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            《深圳市戶外廣告管理辦法》對光污染進行管理

            發(fā)布時間:2017-02-16 11:48:38  
            摘要: 9月1日起開始施行的《深圳市戶外廣告管理辦法》(下稱《辦法》)一定程度上對LED廣告屏帶來的光污染帶來管理依據(jù)。深圳市城管局回復稱,光污染在國內(nèi)外都有,而在國內(nèi)尚未有專門的法規(guī)進行限制。

              9月1日起開始施行的《深圳市戶外廣告管理辦法》(下稱《辦法》)一定程度上對LED廣告屏帶來的光污染帶來管理依據(jù)。深圳市城管局回復稱,光污染在國內(nèi)外都有,而在國內(nèi)尚未有專門的法規(guī)進行限制。深圳市通過制定新的廣告管理辦法,用地方條例的方式對LED屏的進行立法管理,有一定進步。
              《辦法》中明確面積為10平方米以上的廣告牌由市城管局負責審批,同時配套出臺新的《深圳市戶外廣告設置指引》,該指引將在近期政府公報中對外發(fā)布,由深圳市城管局、市規(guī)土委、市交委三部門聯(lián)合制定。另外,去年9月深圳市已經(jīng)出臺福田、羅湖、南山、鹽田及深圳北站的LED顯示屏規(guī)劃方案,目前正在啟動原特區(qū)外的規(guī)劃方案,預計明年全市的規(guī)劃將出臺。一旦方案出臺將按照規(guī)劃嚴格執(zhí)行,方案將全市劃分為禁止、適度、控制三種區(qū)域,規(guī)劃為5年期。
              新的管理辦法規(guī)定,設置電子顯示屏廣告的,應當符合城市照明管理要求和電子顯示屏亮度控制標準,安裝亮度調(diào)節(jié)裝置,科學控制亮度和使用時間。如違反該條款,未安裝亮度調(diào)節(jié)裝置或者未按批準文件要求控制亮度和使用時間的,責令限期改正;逾期不改正的,處1萬元罰款。另外,對提供虛假材料騙取批準文件、不按該辦法規(guī)定要求設置或者發(fā)布戶外廣告、拒不履行發(fā)布公益廣告義務等行為,將載入不良行為記錄數(shù)據(jù)庫。
              寶安區(qū)城管局稱,以前沒有相應法律法規(guī)出臺和具體的設置要求,因此在審批LED屏時參照普通墻體廣告設置,接到投訴后還是根據(jù)感官上的感受調(diào)整,現(xiàn)在出臺了新管理辦法,有數(shù)據(jù)可循。但也要考慮居民的實際情況進行調(diào)整。比如,在公共場所、道路邊上,就要跟交警交換意見,按照亮度、頻閃等檢測,看是否影響行車安全等。自從戶外LED屏的審批權(quán)上交之后,寶安區(qū)有一塊LED屏獲批,并按照新的標準設置。由于該屏幕尚未投入運作,暫時也不知道新的標準是否能夠滿足市民的需求。
              “500坎德拉(發(fā)光強度單位)這一標準是否合適,要在實踐中摸索后再反饋。”何濤表示,國家沒有統(tǒng)一標準,地方只能自己探索。何濤介紹,不同規(guī)劃區(qū)有不同數(shù)值,從100坎德拉到500坎德拉不等,從數(shù)據(jù)設置方面有一定的進步,但是可能與市民期望還有一定差距,因為有的人認為暗了,有的人認為亮了。另外,具體的數(shù)據(jù)還將在明年的全市規(guī)劃中做一定調(diào)整。
                    以上為僅供參考。

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